Joomla Sport Template

Румыния занимает важное место во внешнеполитических отношениях. Это предопределено многими факторами, в первую очередь общей границей (свыше 600 км), разными возможностями относительно налаживания взаимовыгодного сотрудничества. Существенное значение для двусторонних отношений имеет и то, что в Румынии, по официальным данным, проживает почти 67 тыс. украинцев (по мнению Союза украинцев Румынии, их почти 250 жал), а в Украине почти 135 тыс. румынов и свыше 324 тыс. Молдовы (официальный Бухарест не различает Молдову и румынов), которые проживают по большей части в Закарпатской, Черновицкой и Одесской областях.
Румыния признала независимость Украины 8 января в 1992 г., а уже 1 февраля были установлены дипломатические отношения; 2 июня в 1997 г. подписан Договор об отношениях добрососедства и сотрудничества между Украиной и Румынией, работа над которым продолжалась длительное время и подписанию которого предшествовало 11 двусторонних консультаций. Через несколько месяцев он был ратифицирован парламентом Украины. Договор заложил правовой фундамент развития двусторонних отношений.
Кроме традиционных пунктов, присущих договорам такого уровня, он содержал и специфические пункты. Да, страны подтвердили "непорушний существующая граница между Украиной и Румуниею", обязались воздерживаться от любых территориальных претензий. Румыния добилась протекции для национальных меньшинств (румынов) в Украине, в частности в результате создания "єврорегіонів".
Параллельно было заключено дополнительное Соглашение о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон.
Базовый политический договор дал толчок к усилению контактов. На отсутствие политических контактов ни в Киеве, ни в Бухарорести пожаловаться не могут. Происходят ежегодные встречи президентов и глав правительств, постоянные консультации, между министерствами иностранных дел на разном уровне. В то же время не всегда контакты двух стран выделяются особенной дружественностью. Румыния фактически единственная страна, с которой Украина не развязала вопрос делимитации (обозначение на карте) границы, причем и морского участка, и сухопутной Переговорный процесс, начавшись в 1997 г., завершился в 2000 г. подписанием двух документов. Идет речь о Договоре о режиме государственной границы и Соглашении о разграничении континентального шельфа и исключительных экономических зон в Черном море. Однако переговоры тормозились. Одним из ключевых моментов стал остров Змеиный. Он был "каменем спотикання" еще к подписанию основного договора. Бухарест убеждал, что он должен отойти румынской стороне, поскольку Украине наследовался от СССР, который когда-то забрал остров в Румынии за пактом Риб-бентропа-молотова.
Его статус как острова, пригодного для обитания и использования в народнохозяйственных целях (а именно это утверждение отстаивает Киев) вызывал отрицание Бухареста, где считают остров Змеиный скалой, нежилой и ведения сельского хозяйства. Спор не привлекал бы внимания, если бы не две причины. Во-первых, международным законодательством предусмотрено право островов на континентальный шельф. Поскольку Змеиный расположен близ берегов Румынии, его континентальный шельф пересекается с румынским. Во-вторых, геологи полностью обоснованно считают этот район Черного моря богатым на залежи газа и нефти высокого качества. их объемы оцениваются в 10 млрд м3 и 10 млрд т соответственно.
Последнее утверждение настолько усложняет ситуацию вокруг соглашения о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зонах, что страны не допускают и такой вариант развития, как обращение в Международный суд в Гааге. Правда, обратиться туда Киев и Бухарест, в соответствии с подписанными документами, имеют право лишь при условии заключения Договора о режиме государственной границы или если одна из стран доведет обвинение другой страны в прекращении переговоров.
По словам украинских экспертов, на переговорах румынские дипломаты намереваются модифицировать линию прохождения границы. Они на словах признают нерушимость границ Украины, а на практике руководствуются таким принципом: заложить в Договор о режиме государственной границы положения, состоятельные в будущем его разорвать, что даст румынам возможность претендовать на часть территории Украины.
Примером может быть история с пятью островами в устье Дуная. В Бухаресте связывают с ними судьбу договора и предлагают, чтобы два из пяти островов принадлежали Румынии. Обгрунтовуючи позицию, румынские дипломаты отмечают, что к тому участку, где расположены эти острова, необходимо применять принцип главного судоходного фарватера реки, зафиксированный в советско-румынскому договоре от 1961 г. Понимая деликатность ситуации, Румыния претендует лишь на два из них.
Киев с предложением румынских дипломатов мог бы согласиться, если бы не тот факт, что за стариком советско-румынским договором в 1961 г. все пять островов от самого начала принадлежат Украине. Переход двух из них под юрисдикцию Румынии будет противоречить зафиксированному в украинско-румынскому договоре в 1997 г. принципа неизменности границ, поскольку румынское предложение призывает к изменению существующих границ. На упомянутом участке Дуная (и это зафиксировано делимитационными и демаркационными документами) принцип главного судоходного фарватера реки не применен, поскольку граница устанавливалась за другими правилами.
Кроме того, что румынские дипломаты хотят создать прецедент, существует по крайней мере еще одна причина, в связи с которой для Бухареста крайне важно завладеть этими двумя островами: при изменении их принадлежности изменяется и точка отсчета исключительной экономической зоны. Актуальная проблема границ - не единственная в украинско-румынских переговорах. Ведь, в частности, с украинской стороны также годами не разрешаются проблемы относительно достройки Криворожского горно-обогатительного комбината. Румыния вместе со Словакией была главным инвестором, вложив не менее как 700 млн долларов. Украина хотела бы подписать новые соглашения относительно авиа-та железнодорожного сообщения. Уместно также вернуться к привлекательной идее организации трехстороннего сотрудничества Украина - Польша - Румыния, предложенной несколько лет назад Президентом Республики Польша.
Киев и Бухарест все более склонялись к мысли, что в украинско-румынских отношениях существует не просто проблема границ, но и препятствие. "Наші отношения не могут быть заложниками этих проблем", - заявил министр иностранных дел Румынии М. Джео-ане после его переговоров в Крыму с министром иностранных дел Украины А. Зленком летом в 2002 г.
Ввиду этого важного этапа в двусторонних отношениях, Президент Украины Л. Кучма и Президент Румынии И. Илиеску подписали в Черновцах 17 июня в 2003 г. Договор о режиме украинско-румынского государственной границы, сотрудничество и взаимную помощь в пограничных вопросах на десять лет. Предусмотрено автоматическое продолжение его действия, если стороны не выражают другого желания. Главное положение документа заключалось в том, что он подтверждает линию государственной границы, зафиксированной советско-румынским договором в 1961 г. Все положения, которые касаются линии украинско-румынского границе, не подлежат денонсации. Тем самым на встрече президентов в Черновцах пройдена еще одна линия, которая препятствовала отношениям между двумя странами.
Безусловно, всех украинско-румынских проблемы подписания договора не решит. Да, остается актуальной проблема распределения и делимитации континентального шельфа и исключительной экономической зоны каждой из государств.
Стратегические приоритеты Украины и Румынии предопределяются также общими интересами в контексте евроинтеграционных стремлений. Возможно, именно процессы евроатлантичной интеграции заставят страны по-современно подходить к проблемам, которые не нужно передавать потомкам.